每隔半個世紀,台灣就會出現一次改變國家命運的重大建設。1970年代的十大建設奠定了製造業起飛的根基;如今,2025年的AI新十大建設正以同樣的氣魄,試圖讓台灣在人工智慧時代站上全球舞台的中央。這一次,舞台更大、賭注更高,但台灣手中握有的籌碼——半導體製造實力、綿密的ICT供應鏈、以及深厚的工程人才——恰恰是這場競賽最需要的一切。
一、什麼是台灣AI基礎建設?背景與定義
簡單說,AI基礎建設就是讓人工智慧得以運作的底層硬體與軟體系統的總和。它包括訓練模型所需的GPU算力、儲存海量數據的資料中心、確保高速傳輸的網路設備,以及維持這一切運作的電力供應系統。沒有這些基礎,再厲害的AI模型都只是空中樓閣。
台灣在這個領域的重要性,遠比許多人認知的更深。台灣不只是AI晶片的製造者,更正在快速成為AI基礎建設的設計者、整合者與輸出者。當全球科技巨頭紛紛在台灣設立研發中心、建置算力中心時,台灣的角色已悄悄從「代工島」升格為「AI智慧島」。
根據TrendForce的分析,AI基礎建設(AI Infrastructure,又稱AI Stack)是一套為人工智慧與機器學習應用的開發、訓練與部署所設計的整合性軟硬體資源,專為處理AI專案所需的大量運算與數據處理而打造,需具備高效能、彈性與可擴展性三大特質。這與傳統IT基礎設施有本質上的不同——後者服務日常的ERP與辦公作業,前者則是為深度學習、生成式AI等全新工作負載量身訂做的。
正是因為這樣的特殊性,台灣在2025年迎來了一場前所未有的AI基礎建設大躍進。
二、政府出手:AI新十大建設全解析
2025年7月23日,行政院正式啟動「十大AI基礎建設計畫」,這個被許多人視為「現代版十大建設」的政策藍圖,預計至2040年帶動超過新台幣15兆元(約5,100億美元)的經濟產值,並創造50萬個就業機會。行政院長卓榮泰在社群媒體上宣布,台灣將憑藉資通訊產業與全球領先的半導體製造實力,邁向「智慧科技島」願景。
這個計畫的核心由三大技術支柱與六大基礎建設構成。其中,矽光子技術、量子科技與AI機器人是三大核心戰略技術。矽光子被視為驅動未來AI算力的關鍵基礎,台積電等本土半導體企業已在此領域積極投入研發;量子科技則代表台灣試圖在下一代運算技術上提前卡位;AI機器人則結合了台灣強大的硬體製造能量,由鴻海董事長劉揚偉領銜的「台灣AI機器人產業大聯盟」於同日宣布成立。
在六大基礎建設方面,計畫重點包括建置超級電腦、雲端資料中心,大幅提升台灣自有的AI運算資源;強化資料治理及資安控管;推動AI軟體產業發展,協助交通、醫療、教育等產業導入AI技術轉型。此外,計畫還將引導超過1,000億元新台幣的創投資金投入AI創新,並設立三座國際級研究實驗室。
在國家戰略層面,2025年10月的雙十演說中,總統明確宣示「台灣要成為全球前五大算力中心,打造屬於自己的主權AI」,將算力與能源、晶片並列為主權支柱。這一宣示,也讓「主權AI」這個概念從學術討論正式躍升為國家政策。
以下是AI新十大建設的核心架構概覽:
| 類別 | 重點項目 | 主要內容 |
|---|---|---|
| 四大前瞻技術 | 矽光子技術 | 台積電主導開發,作為未來AI晶片整合的核心基礎 |
| 四大前瞻技術 | 量子科技 | 推動量子科技產業鏈布局,搶占下世代運算技術 |
| 四大前瞻技術 | AI機器人 | 鴻海主導「台灣AI機器人產業大聯盟」,整合硬體供應鏈 |
| 四大前瞻技術 | 主權AI | 建立在地化AI能力,減少對外國技術依賴 |
| 六大基礎建設 | 超級電腦與資料中心 | 大幅提升台灣自有AI運算資源,支援政府與民間需求 |
| 六大基礎建設 | 資料治理與資安 | 確保技術發展過程中的資訊安全保護 |
| 六大基礎建設 | AI軟體產業 | 協助交通、醫療、教育等垂直產業導入AI轉型 |
| 六大基礎建設 | 創投資金 | 引導超過千億元新台幣投入AI創新生態系 |
| 六大基礎建設 | 國際研究實驗室 | 設立三座國際級研究實驗室,吸引全球頂尖人才 |
| 六大基礎建設 | 智慧應用推廣 | 打造智慧醫療、智慧交通、智慧城市、智慧防災等應用場域 |
| 資料來源:行政院2025年7月 / 目標:2040年產值突破新台幣15兆元,創造50萬就業機會 | ||
值得特別注意的是,這項計畫預計4年共投入1,900億元預算,由國發會與國科會共同研擬執行,力度不輸當年蔣經國時代的十大建設。然而,有論者也指出,如何避免政府主導資源錯配、真正讓資金流向最需要的法規政策、人才培育與基礎建設領域,是這項宏大計畫能否成功的關鍵所在。
三、國際巨頭搶進台灣:NVIDIA、Google雙雄佈局
NVIDIA:把海外總部蓋在台灣
2025年5月19日,這一天對台灣科技史而言,或許值得記錄一筆。NVIDIA執行長黃仁勳在COMPUTEX 2025的主題演講中正式宣告,輝達海外總部確定落腳台北市「北投士林科技園區」(北士科),並為這座建築取名「NVIDIA Constellation」(輝達星座)。
黃仁勳選擇北士科有其邏輯:這裡有捷運預定地、有重電設施可確保電力供應,位處台北市中心也符合NVIDIA員工的交通需求。這不是一座普通的辦公室,而是NVIDIA明確向全球宣告:台灣是它最重要的夥伴。
更引人矚目的是,黃仁勳在同場演講中宣布,台達電、緯穎、和碩、鴻海、技嘉、廣達、緯創及台積電都已採用NVIDIA的Omniverse平台打造「數位孿生」,以縮減規劃與作業時間並減少生產缺陷。台灣的整個AI供應鏈,幾乎都在NVIDIA的生態系下深度整合。
到了2026年1月,市場更傳出NVIDIA不排除在北士科以外,再於台北市增設第二總部,潛在地點指向洲美段土地,基地面積約4.6公頃。這對台灣而言,不只是一家公司的落腳,而是全球AI生態系重心正在向台灣傾斜的最佳象徵。
Google:在台打造全球最大AI硬體研發中心
Google在台灣的佈局,比很多人想像的更早、更深。繼2013年啟用彰化資料中心後,Google早在2020年就決定在台設立AI基礎建設研發中心,選址台北市士林區。這座研發中心於2025年正式啟用後,成為Google美國總部以外最大的AI基礎建設硬體研發中心。
這座中心的工作,涵蓋了Google Cloud營運所需的主機板、資料儲存、網路技術、散熱、電源等全方位系統整合與測試,最終會部署到Google全球的資料中心。官方數據顯示,由於研發中心緊鄰台灣供應鏈,相關專案週期縮短了整整45%。
出席啟用典禮的總統賴清德表示,政府正在推動AI新十大建設,這讓台灣成為AI基礎建設開發、軟硬體整合的最佳基地,「讓世界看見台灣不只是科技供應鏈的重要一環,更是打造安全可信賴AI的關鍵樞紐」。
四、鴻海集團:AI工廠與超級電腦的雙軌佈局
如果要說2025年到2026年間,台灣哪家企業在AI基礎建設的動作最大、最具體,鴻海科技集團當之無愧。這家原本以「代工製造」聞名的企業,正以驚人的速度向「AI工廠運營者」轉型。
2025年11月,鴻海董事長劉揚偉在法說會中宣布,2026年AI機櫃需求將倍增,AI伺服器在鴻海總營收中佔比將達50%——這意味著鴻海的主要獲利來源,已從電子代工切換到AI基礎建設。公司計劃斥資約420億元新台幣購置AI算力設備,建設超級電腦運算中心,目標打造完整AI生態體系。
在同年的鴻海科技日(HHTD25),旗下專責AI超算業務的子品牌「Visionbay.ai」首度公開亮相,宣布計畫建置台灣最大GPU集群,首批採用NVIDIA GB300 NVL72系統——這套系統採用Blackwell Ultra架構,整機架內整合72顆GPU,透過NVLink高速互連串聯,如同一顆超大型GPU運作,預計2026年上半年正式上線。
在硬體技術層面,鴻海也與NVIDIA生態系合作推動K-1專案,導入800V DC架構打造更節能、安全且可快速部署的資料中心,目標提高全球AI佈建速度。鴻海冷板散熱效率較傳統設計提升逾30%,這些自製的關鍵零組件,充分展現其在AI供應鏈中的垂直整合深度。
2026年,鴻海集團旗下子公司晶兆創新更進一步,與NVIDIA合作建置搭載10,000顆NVIDIA Blackwell GPU的AI工廠,同時引入美國GPU雲端服務商GMI Cloud宣布挹注5億美元,與台灣大哥大合作將桃園機房改造成AI工廠。鴻海的算盤打得清楚:不只製造AI伺服器,更要成為台灣AI算力的核心運營商。
| 項目 | 內容 | 規模 | 時程 |
|---|---|---|---|
| 超級電腦運算中心 | 購置AI算力設備,建設超算中心 | 約新台幣420億元 | 2025年宣布 |
| Visionbay.ai GPU集群 | 台灣最大GPU集群,採NVIDIA GB300 NVL72 | 台灣最大規模 | 2026年上半年上線 |
| 晶兆創新AI工廠 | 與NVIDIA合作建置Blackwell GPU AI工廠 | 10,000顆GPU | 2026年 |
| GMI Cloud合作 | 與台灣大哥大合作改造桃園機房 | 5億美元 | 2026年 |
| K-1 800V DC電力架構 | 高壓直流資料中心電力系統導入 | 首批導入企業 | 2026年 |
五、台智雲與主權AI:算力平民化的台灣路徑
在台灣AI基礎建設的版圖裡,有一個角色常常被媒體忽略,但它做的事情,恰恰是讓台灣AI力量得以真正落地的關鍵——那就是「Taiwan AI Cloud」(台智雲)。
台智雲成立於2021年,是華碩集團的關係企業,同時是政府與民間合作推動主權AI的重要平台。2025年下半年,台智雲宣布品牌升級,英文名稱正式改為Taiwan AI Cloud,以「3+1策略布局」為核心,涵蓋AI算力代工、AI模型代工、AI算力租用服務,以及AI超算加速器四大業務。
在算力建置規模上,台智雲的成績單相當亮眼:根據最新TOP500超級電腦排名,台灣共有10家系統上榜,台智雲協助其中6家建置,是目前台灣公部門GPU建置量的主要承包者,客戶橫跨國防、氣象及多個政府部門。台智雲的旗艦超算「Nano4」,達到81.55 PFLOPs的運算效能,位列全球TOP500第29名,同時是台灣最大的AI超算。
在模型層面,台智雲自研的「福爾摩沙大模型(Formosa Foundation Model,FFM)」是針對繁體中文語境深度優化的本土大型語言模型,涵蓋8B到70B等多種規模,已成功協助近160家台灣軟體業者將AI產品化,加速產業轉型。
台智雲總經理吳漢章說過一句很貼切的話:台灣需要的算力必須像自來水一樣,開關即用、隨取隨得。他指出,2025年起產業已進入「推論(Inference)時代」——不再只是拚命訓練模型,而是真正把AI「用」起來。這個轉變,讓台智雲的算力調度平台更顯重要:不是每家企業都需要自建超算中心,但每家企業都需要用得到、用得起的AI算力。
在主權AI的戰略意義上,台智雲的總經理用一個對比說明了重點:新加坡政府採購美國Epic Systems的醫療系統,雖然整合效率極高,但核心數據與系統高度依賴外國供應商;台灣的醫療資訊系統雖較分散,卻保有對數據與系統調整的絕對主導權。這種「靈活性與政策執行力」,正是主權AI的核心價值所在。
展望未來,台智雲計畫2028年前讓海內外營收各占50%,海外拓展聚焦越南、日本與中東,試圖在「美中方案之外」,為重視數據主權的國家提供第三條路徑。
六、台積電:AI晶片供應鏈的核心樞紐
要談台灣AI基礎建設,不可能繞過台積電。它是這一切的源頭——沒有台積電製造的AI晶片,所有的資料中心、超算中心與AI工廠都只是一堆空機架。
2025年是台積電客戶結構劃時代轉變的一年。業界估計,NVIDIA憑藉AI GPU全面放量,並佔據台積電CoWoS先進封裝超過一半的產能,訂單比重達19至21%,有望首度超越蘋果,成為台積電最大單一客戶。這個轉變背後的意義是:台積電的成長引擎,已從智慧型手機時代全面切換到AI運算時代。
數字說話:台積電2025年第二季,高效能運算(HPC)平台佔整體營收的比重已快速拉升至60%,而手機持續下滑至27%。台積電2025年全年美元營收成長率更上修至30%。NVIDIA執行長黃仁勳更在台積電年度運動會上公開表示,已向台積電要求更多先進晶片供應,並強調「NVIDIA將永遠是台積電的夥伴」。
台積電在矽光子領域的積極布局,也讓它成為政府AI新十大建設的核心盟友。矽光子技術被認為是下一世代AI晶片整合的關鍵,台積電的技術積累,讓台灣在這場競賽中站在起跑點的最前排。
不過,台積電董事長魏哲家在2026年1月法說會上也直言了隱憂:電力問題才是產能能否持續擴充的真正關鍵。這個坦誠的警示,揭開了台灣AI基礎建設最脆弱的一面。
七、電力危機:AI基礎建設的隱形天花板
「算力即國力」這句話在2026年正在悄悄被改寫:「電力即算力,算力即國力」。當AI資料中心的耗電密度持續攀升,電力供應從來不是AI基礎建設版圖裡的一個小括號,而是決定台灣能走多遠的根本門檻。
數據直接說明問題的嚴峻性。根據經濟部統計,台灣AI用電量將從2023年的0.24 GW提升到2028年的2.24 GW,約有高達8倍的增幅。國科會預估,2029年全台民營與國營AI算力中心規模將達450 MW;若加計半導體與AI相關產業鏈,預估2026年至2035年的年平均用電增量,將達過去10年的兩倍以上。
台灣目前約有36座資料中心,其中北部就占了28座,明顯過度集中。由於北部電網容量不足,台電自2023年8月起就已限制桃園以北不核供超過5 MW的資料中心用電申請。能源署也在2026年調整管制措施,要求新建大型資料中心須事先提出能源使用規畫送審,並嚴格限制電力使用效率(PUE)。
電力版圖也正在重新繪製。隨著NVIDIA推動800VDC直流電力架構成為新世代AI資料中心的標配,台灣電源廠台達電已與多家美系CSP大廠積極測試800VDC電源產品,預計2026年下半年開始出貨,外資法人預估台達電2026年合併營收年增33%、獲利年增50%,成為這波電力革命最大受益者之一。
2026年,全球將出現首批耗電量達1GW(十億瓦)級別的超大型資料中心,這個規模相當於台灣一座中型發電廠的年發電量。對台灣而言,如何在AI基礎建設的高速擴張與電力供應的物理限制之間找到平衡點,是最迫切需要解決的戰略課題。
| 年份 | AI用電需求估算 | 重要事件 |
|---|---|---|
| 2023年 | 0.24 GW | AI資料中心用電起步 |
| 2026年 | ~0.6 GW(估) | 能源署開始管制大型AIDC;台電北部限供令持續 |
| 2028年 | 2.24 GW | AI用電達2023年的8倍;800VDC架構全面普及 |
| 2029年 | 450 MW(算力中心) | 全台民營與國營AI算力中心達此規模(國科會估) |
| 2030年 | 5 GW(半導體+AI新增) | 半導體與AI產業鏈合計新增用電突破5 GW |
| 資料來源:經濟部、國科會、台電、TechNews 科技新報(2026年) | ||
八、COMPUTEX 2026:下一波浪潮的起點
每年6月,台北南港展覽館都會成為全球科技業最重要的一個集合點。2026年的COMPUTEX以「AI Together」為主題,預計於6月2日至5日盛大登場,展區橫跨南港展覽館一館與二館、台北世貿中心及台北國際會議中心。
從預告展出的內容來看,2026年COMPUTEX的核心主軸正是AI基礎建設的落地化。不再只是展示概念機,而是拿出真正可以部署的全套方案。
仁寶電腦攜手美國AI基礎架構公司Exascale Labs,將聯合展示從AI伺服器、直接液冷(DLC)到模組化資料中心(MDC)與高壓直流電源(HVDC)的完整AI資料中心整合方案,讓企業可以在幾個月內而非幾年,就建置起完整的AI算力環境。
在散熱電源方面,台廠雙鴻、奇鋐已在液冷模組領域取得重大進展;台達電、光寶科技、康舒等電源大廠,則將展示符合NVIDIA 800V資料中心需求的高壓供電解決方案;智邦科技與Edgecore則推出高效能AI網路交換器,應對AI訓練與推論叢集對超低延遲網路的嚴格要求。
在新創生態方面,InnoVEX 2026規模創下歷史新高,來自22個國家近500家新創齊聚,較去年成長11%。論壇聚焦AI如何從概念走向商業部署,歐洲、日本、以色列等國皆帶來國家館展示,台北正成為名副其實的全球AI生態系連結樞紐。
GMI Cloud也確認將於NVIDIA GTC Taipei(6月1日)與COMPUTEX期間高調出席,其創辦人兼執行長葉嘉文將參與AI基礎建設論壇,展示其旗下在台灣落地的AI算力服務成果。
九、台灣AI基礎建設的挑戰與機遇
以下從五個維度,盤點台灣在AI基礎建設賽局中的現實處境:
| 面向 | 機遇 | 挑戰 |
|---|---|---|
| 算力 | 鴻海、台智雲積極建置超算中心;國際CSP大量採購台灣AI伺服器 | 算力中心多集中北部,區域供電受限 |
| 電力 | 台達電800VDC產品全球競爭力強;儲能與微電網商機湧現 | 北部電網容量不足;2028年用電需求是現在8倍 |
| 半導體 | 台積電為全球AI晶片唯一主力製造商;NVIDIA視為永久核心合作夥伴 | 地緣政治風險持續;先進製程集中度高 |
| 主權AI | 台智雲福爾摩沙大模型已落地;政府編列千億主權AI預算 | 繁體中文訓練資料仍有限;與國際頂尖大模型有差距 |
| 人才 | 全球AI人才爭搶台灣工程師;NVIDIA、Google在台設研發中心創造高薪職缺 | AI頂尖人才外流壓力;大學AI師資與課程有待擴充 |
從整體戰略格局來看,台灣的AI基礎建設正在走一條獨特的路——既不像美國靠市場資本堆疊算力,也不像中國靠國家意志強力推進,而是結合「政府引導投資方向、民間驅動技術落地」的混合模式。1,900億元的AI新十大建設預算,加上NVIDIA、Google等國際巨頭在台的大規模投資,形成了公私協力的正向循環。
台智雲總經理吳漢章的描述或許是目前台灣AI基礎建設處境最貼切的比喻:「這場競賽就像F1賽車,每一個元件都必須極致化」。台灣的優勢在於,它幾乎同時擁有製造底盤的台積電、組裝車身的鴻海、調校引擎的NVIDIA生態,以及在地賽道知識的台智雲。這套組合,在全球其他地方很難複製。
然而,電力供應的瓶頸、北部電網的飽和,以及全球對1GW超大型資料中心需求的快速升溫,都提醒著台灣:算力的競賽,最終是一場能源管理的競賽。誰先解決電力問題,誰就在下一輪AI基礎建設的擴張中拔得頭籌。
站在2026年的起點往前看,台灣的AI基礎建設版圖正在以過去從未有過的速度擴張與深化。COMPUTEX 2026的「AI Together」主題,說的不只是技術的整合,更是一個國家與全球AI生態系共同書寫未來的決心宣言。這個島嶼,正從半導體時代的製造冠軍,進化為AI時代不可或缺的智慧引擎。